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对市第五届人大一次会议第255号建议的答复
发布日期:2023-09-27 18:37:38   

对市第五届人大一次会议第255号建议的答复

王虹代表:

您提出的“关于加强疾控中心人才队伍建设的建议”收悉,感谢您对我市卫生健康体育工作的关心和支持。您的建议市卫健体委已经认真研究,并提出了相关措施和意见。现答复如下:

 一、高度重视,积极解决突出问题

收到提案后,市卫健体委领导高度重视,李桂霞主任对落实提案内容作了具体批示,要求加强疾控中心人才队伍建设,加快疾控体系改革进程。我们将积极协调相关部门进一步加强疾控人才队伍建设,不断开拓创新工作方法,为全市疾控人才队伍建设创造良好的环境。

二、全市疾控中心人才方面存在的问题

近几年来,我委先后组织3次对全市疾控中心人才队伍建设等相关情况进行调研,组织对全市疾控中心机构设置、编制现状、人员结构进行了调查摸底,进一步理清了我市疾控中心人才队伍建设思路。

(一)疾控中心人员发展不均衡。目前,我市已建立健全了市县两级疾病预防控制中心建设,全市疾病预防控制中心均为公益一类,财政全供事业单位,市疾病预防控制中心机构规格相当于副处,各县区疾病预防控制中心机构规格相当于副科。截至2022年底,全市常住人口为699万余人,按万分之1.7的编制标准,疾病预防控制机构应编制1190名,实际编制1222名,实有1077人,尚缺145人。各县区疾控中心存在发展不均衡的问题,驿城区、泌阳县疾控中心现有人员超过编制数;市疾控中心、平舆县空编较多。

(二)专业技术人员匮乏。目前,全市各级疾控中心专业技术人员仅750人,仅占现有编制总人数69.6%;卫生专业技术人员619人,仅占现有编制总人数57.5%;远远低于编制要求的各级疾病预防控制中心专业技术岗位原则上不低于单位岗位总量85%、卫生专业技术人员不低于70%的标准;

(三)引进专业人才难。三年来,全市各级疾控中心共引进137人,由于卫生专业技术人员收入和同级医院相比差距较大,专业人才流失严重,三年来共流失67人。

三、多措并举,加快疾控人才队伍建设

市卫健体委围绕“强根基、重公卫、引人才”的发展思路,大力加强我市卫生人才队伍建设。

(一)加快推进全市疾控体系改革。按照河南省事业单位重塑性改革工作安排和国家疾控体系改革相关要求,我市将疾控体系改革和事业单位重塑性改革合并进行,加快推进疾控中心改革进度。目前,市级疾控中心改革已完成,将市疾控中心、市卫生计生监督局、市计生药具管理站重新组建为市疾控中心(市卫生健康技术监督中心),增加了人员编制。各县区疾控体系改革也正在按计划逐步推进,改革完成后,各县区疾控中心的人员力量都将进一步增强。

(二)增强疾病预防控制人才队伍建设。一是增加编制。市卫健体委加强与发改、编制、人社、财政等部门通力合作,进一步加强疾病预防控制体系建设,形成全社会共同参与疾病防控的良好局面。改革后,市疾控中心编制增加到239名,内设科室增加到38个,督促各县区卫健体委加强与相关部门沟通,结合自身实际,积极落实相关政策,按照时间节点完成疾控中心改革任务;二是加大人才招录力度。我委高度重视我市疾控中心人才队伍建设,多次与组织、编制、人社部门沟通,加大疾控中心招录数量。我市三年来共招录疾控人才137人,绝大多数为本科以上学历,全市疾控中心研究生数量较2020年增加3人,本科生数量增加34人,疾控中心人才学历进一步提升。三是进一步提升疾控人才专业技术能力。我委鼓励疾控中心人才进一步进修,定期组织业务培训,选派疾控中心人员到上级进修、参加援疆、援外等活动,进一步提升疾控中心人员业务能力。

(三)建立机制,加强疾病预防控制机构能力建设。我委积极建议政府加大财政资金投入,加强疾控中心软、硬件设施设备建设。改善业务用房、公共医疗卫生服务用房和职工生活居住条件,创新传染病队伍人才引进、培养、使用和激励机制,构建政府、社会和单位各司其职的人才投入保障机制,完善人才发展政策和管理制度,从体制和制度上增强人才集聚功能。

今后,我们将积极向各级党委、政府建议,加大对各级疾控中心建设的资金投入,改善各级疾控中心基础设备条件,提高疾控中心对人才的吸引力和凝聚力。

最后,再次感谢您们对我市卫生健康体育工作的关心和支持。 

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