王东洋代表：

您提出的“关于扩充基层医疗队伍，提升基层诊疗水平的建议”收悉，感谢您对我市卫生健康体育工作的关心和支持。您的建议市卫健体委已经认真研究，并提出了相关措施和意见。现答复如下：

一、持续开展基层卫生人才计划，不断提升基层卫生人才待遇。

（一）持续开展基层卫生人才工程。自2015年以来，我市持续开展基层卫生人才工程，优先解决特招生的入编问题，不受服务期限限制；用人单位没有空编的，可在市县事业编制总量内，按照“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，将特招研究生、到乡镇卫生院的本科生以及取得医学本科学历的特招专科生纳入人才编制管理。对特招到乡镇卫生院的本科及以上学历人员，实行“县招乡用、县乡联动”管理，既可纳入乡镇卫生院编制，也可纳入县级公立医院编制管理，在县级公立医院设立特设岗位，到乡镇卫生院工作。截至目前，我市每年招录300名左右医学院校毕业生和30名左右特岗全科医生到基层医疗卫生机构工作，极大的充实了基层医疗卫生人才队伍。

（二）指导县区自主开展人才招录。指导各县区充分发挥用人自主权，加大与人社、编办等部门的沟通协调，积极开展自主招聘。2022年，各县区医疗卫生机构共自主招录451人，其中研究生11人。我委积极组织各县区卫健体委参加“招才引智”大会，在大会上积极推介各县区医疗卫生机构，吸引了一批优质高效毕业生到各县区医疗卫生机构工作。

（三）提升基层卫生人才待遇，把人才留在基层。一是给予医学院校特招毕业生资金补助。省级财政对特招的研究生、本科生按大学期间费用给予补偿性补助，标准为：研究生每人每年9500元，补助3年；本科生每人每年6000元，补助5年。二是给予职称晋升政策倾斜。对于服务期间暂未入编的特招生，纳入单位正式人员岗位管理，实行同工同酬。特招到乡镇卫生院的本科生在日后晋升职称时，享受一次提前一年晋升职称的优惠政策。

 二、加强基本药物制度实施，完善药品供应保障制度。

（一）持续完善药品供应保障制度。我委高度重视基层药品供应，印发了《关于做好基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核工作的通知》等政策性配套文件,明确了各级医疗机构基本药物使用比例，科学设置使用指标，合理配备基本药物，保障临床基本用药，强化各级医疗卫生机构认真实施国家基本药物制度的力度。

（二）促进上下级用药衔接。我市各县区基层医疗机构常用药品目录均已制定完成，目前基层医疗卫生机构正在按照各县区制定的目录网上采购使用药品。

（三）药品采购“两票制”全面推行。在药品短缺的特殊时期，全市各级医疗卫生机构及时上报短缺药品信息，市卫健体委多次印发短缺药品清单，及时与药品供应商进行沟通，要求及时足量供应清单内药品，各级医疗卫生机构清单内短缺药品的配备使用得到了有效保证。

三、深入推进县域紧密型医共体

市卫健体委坚持新时期卫生与健康工作方针，以深入推进紧密型医共体为抓手，建立健全新时代公共卫生体系。一是在组织实施方面，市政府办公室印发了《关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》(驻政办〔2020〕26号)，按照市政府安排部署，多次召开紧密型医共体建设推进会，深入汝南县、正阳县等县区调研紧密型县域医共体建设工作，对组织实施、运行管理、能力提升和政策保障情况进行调研。加强督导检查，多次组织督导组对各县区进行督导检查，建立了督查台账，及时进行通报。协调医保、人社、编办等部门为紧密型医共体建设提供政策支持，确保各县区按时完成建设任务。二是在运行管理方面，各县区根据现有医疗卫生机构设置、布局和能力情况，分别组建了1-4个由县级医疗机构牵头，其他县级医疗机构、乡镇卫生院和村卫生室为成员的紧密型医共体。目前，全市9县已经组建22个紧密型医共体，涵盖了218家医疗机构。三是在能力提升方面，实施医共体内医疗质量同质化管理，改进医疗质量管理服务体系和标准体系，提高不同级别公立医疗机构医疗服务同质化水平。医共体内建立了县、乡、村“互联网+健康医疗”服务平台，推进形成融合、共享的远程医疗服务网络，构建医共体成员单位的远程医疗服务体系。

 今后，我们将进一步出台和完善相关优惠政策，加强基层卫生人才队伍建设，继续实施医疗机构药品采购“两票制”，深入推进紧密型医共体建设，更好的满足群众的健康需求。

最后，再次感谢你对我市卫健体委工作的关心和支持。