2023年，市卫健体委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕省、市年度法治建设工作重点，谋划部署卫生健康体育法治工作，建立健全行业监管体系，规范行政执法行为，提高依法行政能力，较好的完成了年度法治建设各项工作任务。现将我委2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）强化组织领导

市卫健体委党组高度重视法治建设工作，坚持做到将法治建设工作纳入党组专项议题集体研究，纳入单位全面建设各项工作推进部署，纳入党员干部经常性理论学习，做到工作有部署，活动有安排，学习有计划，确保法治建设不断推进，融入各项工作之中。委主要领导积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设同卫生健康体育各项中心工作一起部署、共同推进。2023年，委党组理论学习中心组开展集中学习4次，委党组坚持每季度至少开展一次法治建设工作专题学习研究，委主要领导每半年听取一次法治建设领导小组工作汇报，及时研究解决影响法治建设的重大问题，有力地推进单位法治建设工作上台阶。

（二）严格依法全面行使职权

坚持动态调整落实权责清单。调整后，市卫生健康体育委员会现有行政职权清单155项。抓好“放权赋能”改革，移交下放到县级10项审批事项。优化行政审批服务。采取“减环节、减时限、减材料、优流程”的有效举措，不断推进行政审批效能提质增效。现有136项政务服务事项中113项已优化为即办件，占比84%，较法定时限压缩95%。2023年，共办理各项行政许可事项6122件，全部办结率达到100%，全年零投诉。

（三）提升依法行政能力

认真落实重大行政决策程序规定，严格执行行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。健全完善党组规范性文件管理制度，强化党内法规制度建设保障，提升法治思维和法治水平。严格落实《河南省行政规范性文件管理办法》，定期清查行政规范性文件，严格落实规范性文件制定程序，对我委行政规范性文件进行清理。2023年，法律顾问共参与市卫健体委3起行政诉讼案件，1起行政复议案件，参与“市体育中心招标方案”及合同。参与重大讨论5次，出具法律意见书6份。主动接受外部监督，2023年，我委办理人大代表建议27件，办理政协提案49件，办理满意率均为100%。

（四）加大医疗卫生监督执法力度

深化“卫监行动”“亮剑行动”，2023年，全市出动监督员380人次，车辆77辆次，共接到举报投诉43件，案件核查率100%，反馈率100%，有效维护了当事人的合法权益。

（五）认真落实行政执法责任制

完善行政执法岗责体系建设。加强对行政执法人员资格管理。对委机关及市卫生计生监督局共90名执法人员资格进行考核审验，全部合格。2023年，2起行政处罚决定全部在网站公示，备案2起重大行政处罚决定，对2023年度行政执法情况进行公示，对1起行政处罚案件召开听证会，提出减轻从轻行政处罚建议0次；对4起行政处罚案件进行法制审核。

（六）服务型行政执法建设水平进一步提升

持续推进服务型行政执法创建工作，对正阳县卫健体委成功创建为市行政执法责任制示范点进行再培育、再提升，带动工作向更高水平发展。创新行政指导工作，在去年梳理的38条违法风险点的基础上，进一步优化并区分风险等级并及时宣传，为医疗机构和个体诊所健康发展提供法治保障。持续提升服务型行政执法水平。进一步制定完善并公示轻微违法行为免于行政处罚事项目录清单，进一步提升服务型行政执法水平。

（七）普法宣传工作进一步加大

深入开展宪法学习宣传教育活动。在全市卫健体系统开展了国家第十个“宪法宣传日”暨第六个“宪法宣传周”系列活动，活动期间，组织开展义诊活动6场次，“答”解宪法知识竞答线上集中参与20000余人次。14个责任科室和市直三家医疗机构均按计划落实普法宣传任务清单，并报送16次普法宣传信息简报。坚持和完善领导干部带头学法用法制度，落实领导干部带头宣讲法律法规。

（八）矛盾纠纷及时有效化解

依法履行应诉职责，市卫健体委被诉行政诉讼案件共1起。认真履行行政复议法定职责，我委被复议1起，不断完善依法化解纠纷机制。共受理处置医患纠纷11起，全部引导依法得到解决。2023年，我委受理、办理群众来信、来访、来电、网上诉求、上级交办等各类信访案件103件，均按期办结，做到了件件有回音，事事有着落。

（九）法治医院建设持续深入推进

健全医疗机构法治建设，实现了医疗机构法制工作办公有场所，工作有制度，业务有人管。全市二级及以上医疗机构均设置法治机构，成立了法治建设工作领导小组，配备了法治专（兼）职人员，有效提高了医疗机构依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平。

（十）进一步营造良好营商环境

认真落实“双随机、一公开”工作。驻马店市“双随机”国抽任务总量为1681个。任务完成1663个，关闭18个，完结率为100%，完成率98.93%。在执行双随机任务过程中，发现违法情况并作出处罚的案件共41个，罚款金额92100元。持续抓好“两条例”学习宣传工作

二、存在问题

2023年，虽然我委在法治建设工作上取得了一定的成绩，但仍存在一些问题:一是执法队伍专业结构不合理，部分人员能力素质有待提升。二是服务型行政执法建设水平有待进一步提高。

三、下步工作打算

2024年，我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕推进法治政府（医院）建设、提高依法行政能力，精心谋划，狠抓落实，不断推进卫生健康体育系统法治建设发展进步，为加快推进驻马店高质量跨越发展提供有力法治保障。一是在医疗卫生监督方面：加强重点领域监督执法力度；全面提高执法人员培训质量；深入推进“互联网”监管执法。二是在推行行政执法“三项制度”方面：加强执法人员资格管理；建立健全行政执法岗责体系；强化行政执法监督监管。三是在推进基层法治建设方面：督导医疗机构加大法治建设，进一步发挥法治机构作用；从严落实依法执业自查，推进依法执业、文明执业，提升医务人员法治意识；依法解决医患纠纷，减少社会矛盾。四是在服务型行政执法方面：探索在行政执法中加强行政指导；积极开展示范单位创建活动；继续动态调整完善“四张清单”。五是在“放权赋能”方面：持续改善和优化“放管服”改革；不断推进行政审批效能提质增效；实现我市互联网医院“从无到有”。

2024年1月5日