薛建国委员您好：

非常感谢您对群众体育工作的关心和支持。您提出的“关于加快我市体育产业发展的提案”，我们已经收悉，现答复如下：

一、基本情况

2019年9月，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，意见中指出，体育产业在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用。在新的形势下，要强化体育产业要素保障，激发市场活力和消费热情，积极实施全民健身行动，让经常参加体育锻炼成为一种生活方式。按照《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》的要求，市政府结合我市实际于2020年6月出台了《驻马店市促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量的实施方案》（驻政办〔2020〕23号），方案中明确了我市体育产业发展的总体目标，基本建立产业结构明显优化、体制机制趋于完善，体育供给更加丰富、体育消费日趋活跃、富有特色的体育产业体系。

二、工作举措

（一）加强场地设施建设，拓展体育消费空间

加大全民健身设施建设力度。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，确保国家和省要求的体育发展目标的顺利完成，市政府各部门认真谋划，体育场地设施在这五年中的建设和投入呈飞跃式发展，尤其是我市开展的创建健康城市活动，对全市公共体育设施建设起到了巨大的推动作用，充分利用城市“金角银边”、公园、河湖岸边和废旧厂房等空间，建设公共体育健身设施。市中心城区广场、公园、健身小游园以及中心城区70多个社区的公共场所安装健身器材近1600余件，数量和质量得到很大提高，改善了城镇和农村的健身条件，满足了不同层次人群的健身需求。截至2022年底，我市人均体育场地已经达到2.53平方米/人，基本实现了15分钟健身圈，新建社区健身设施覆盖率达到了100%。为加大全民健身场地设施建设力度，为广大人民群众提供更多的健身平台。

优化体育产业供地，因地制宜建设体育设施。为合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场、健身步道等体育设施，根据《省体育局、省自然资源厅和省住建厅关于开展全省健身设施现状调查暨摸清健身设施建设底数短板工作（专项行动）的通知》（豫体群〔2020〕17号）要求，驻马店市及时安排部署了健身设施现状调查情况暨摸清健身设施建设底数短板工作。通过摸底调查，目前，全市可用于健身设施建设的城市空闲地、边角地、公园绿地和城市路桥附属用地、可用于健身设施的非体育用地空间资源有12.05万平方米。

组织实施全民健身提升工程，争取中央预算内投资和省级资助全民健身工程项目，支持全民健身和体育产业基础设施建设。目前，我市体育中心已建成，包括体育场、综合馆、游泳馆，尚缺少全民健身活动广场和全民健身中心。根据驻马店市中心城区公共服务设施规划中的体育设施规划，鉴于我市目前的实际情况，规划在小清河片区建设一处全民健身活动中心（体育主题公园），包含全“三山三湖”的健身综合馆、室外田径场、足球场、灯光球场、健身步道、骑行道等体育元素场馆。该项目占地面积120亩,投资约8000万元，目前正在积极与财政、住建等部门沟通协调，争取尽快完成规划、立项、征地、环评。同时也要求各县区把两场三馆和社会足球场建设列入“十四五”规划并推动建设，“十四五”期间要建设体育公园5个，社会足球场130个，多功能运动场100个，每个县区至少建设1个全民健身综合馆。这些场地设施的规划和建设也将有力推动我市全民健身活动的开展，助推我市体育事业的快速发展。

（二）打造品牌赛事，促进体育与文化、旅游产业的融合发展

驻马店市旅游资源丰富，老乐山是全国第一批运动休闲特色小镇试点项目和老乐山银发壹族项目被评为省级基地养老示范项目，嵖岈山温泉小镇被省命名为省级运动休闲特色小镇和河南省体育产业示范单位。我们积极依托我市的山水资源做文章，大力发展登山、山地越野等户外体育休闲产业，积极打造品牌赛事。体育品牌赛事活动作为一个地区综合形象塑造的重要舞台，运用“互联网+体育”、“体育+旅游”，能够有效扩大赛事影响，并促进与旅游业配套的相关产业链的完善。如我市举办的中国山地马拉松赛系列赛，运用互联网，采用5G+全景视频的形式，通过驻马店广播电视台、掌上驻马店、广视云直播平台、驻马店融媒客户端和移动公司咪咕直播平台、驻马店百姓文化云等平台直播了现场实况，经综合统计，超过40万人通过直播上网观看了本次比赛。中国山地马拉松系列赛驻马店嵖岈山站的连续举行，不仅进一步扩大了嵖岈山的旅游知名度，对嵖岈山的旅游收入也带来了一定增长。据统计，2017年，嵖岈山接待中外游客252.75万人，比上年同期增长11%；2018年，嵖岈山接待中外游客267.92万人，比上年同期增长6%；2019年，嵖岈山接待中外游客281万人，比上年同期增长5%；景区人流量和经济效益均得到了显著提升。每年比赛举行期间，正值嵖岈山温泉小镇一年一度的郁金香文化节期间，嵖岈山风景区也配合赛事，组织策划了西游文化和山地运动主题的更多特色活动，比赛的举行更带动了旅游的火爆，为当地酒店餐饮食宿等旅游服务业均带来了较好收益。河南省“三山同登”群众登山健身大会连续在老乐山景区举行，据老乐山数据检测，每年活动期间进入景区人数达到3.5万人次以上，对景区知名度和旅游消费增长都起到了良好的推动作用。

我们通过创建特色品牌赛事，促进了体育与文化、旅游产业的融合，实现了文化、旅游与体育元素的有机结合,也促进了当地经济、文化、旅游业的发展，为农村农民脱贫致富做出了积极的贡献。同时,也将驻马店的名片推向全国，让外界认知驻马店，了解驻马店，在无形之中提高了我市知名度，有效地带动了我市旅游和体育产业的发展。

（三）推动体育社会组织发展，壮大市场主体

近年来，结合疫情防控形势，驻马店市卫生健康体育委员会把健身运动作为推动常态化疫情防控措施的有效载体，出台具体实施方案，密切配合属地部门，着力人才培养，注重强化队伍建设。一方面，按照不少于服务社区人口的3‰标准组建社会体育指导员队伍，分类别建立人才库。坚持把群众喜闻乐见的健康管理、广场舞，太极拳、健身气功、羽毛球、乒乓球、足球、篮球等项目纳入常规培训内容，加大培训力度，加速各项目健身指导人才培养。同时，将运动损伤、运动康复及心肺复苏功能等医学医疗方面的知识纳入社会体育指导员培训内容范围，全面提升科学健身指导人才的培养数量和质量。2022年先后举办全市社会体育指导员培训班10期，培训人数1000多人。另一方面，发挥“体医融合”优势，加强科学健身指导。驻马店市卫健体委在做好健身项目指导人才的培养同时，积极加强运动处方人才的培养。2022年培训了200名运动处方师，参加培训的不仅有体育健身指导员，还有大批医务工作者。通过培训，不仅使社会体育指导员在指导群众科学健身方面可以执行运动处方，也使医务工作者在开医药处方的同时，能根据不同人群的身体健康状况开具运动处方，为加快推进复合型体育健康人才队伍建设和深入开展“体医融合”奠定了坚实基础。截至目前，我市已有社会体育指导员国家级55人，一级274人，二级3022人，三级29125人，不仅达到省体育局要求的社会体育指导员人数占本地总人数比例的3‰，而且社会体育指导员奉献服务精神和指导技能素养也有了较大的提升。

做好体育社团管理，建立健全全民健身组织网络。在管理中，市卫健体委坚持认真开展对体育类社会组织的登记注册、年审工作，重视加强对体育类社会组织的党建工作，制度建设和日常管理，并且定期对各社会组织进行政治思想、管理水平及专业技能进行培训，确保体育类社会组织围绕我市体育事业发展的工作任务，面向社会、面向基层，积极开展形式多样、丰富多彩的体育比赛和活动，提高了人们的锻炼健康意识，为推动全民健身做出了积极贡献。

推进“放管服”改革，激发市场活力。积极推进体育组织改革。各协会俱乐部利用自身资源，寻求商业资源，积极组织举办或协办市卫健体委、市体育总会举办的各类赛事活动，在引导全民健身和体育消费上发挥了积极作用。