体育场地是增强人民体质、丰富人民群众精神文化生活和提高竞技水平的重要物质基础，是政府提供社会公共体育服务的必备硬件条件。为更好地掌握现有体育场地基本现状、使用及其发展情况，科学配置体育场地设施资源，推动体育事业与经济社会协调发展，根据《国家体育总局、国务院第四次全国经济调查领导小组办公室关于进一步做好第四次全国经济调查及体育场地统计调查工作的通知》（体经字〔2018〕626号）和省体育局《关于开展河南省2019年体育场地统计调查工作的通知》（豫体〔2019〕9号）要求，结合全市体育工作开展实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面了解全市体育场地的数量、结构、分布和使用情况，分析体育场地发展现状，研究发展对策，加快建设覆盖城乡的体育基本公共服务网络，不断满足广大人民群众日益增长的公共体育设施服务需求。
二、调查目的
（一）全面了解、掌握我市体育场地数量，特别是2014年第六次全国体育场地普查以来的体育场地状况，即类型、结构、分布和使用管理等基本情况。
（二）为各级体育部门对体育场地建设和使用实施宏观管理提供客观依据。
（三）完善建立体育产业单位名录库建设，做好与第四次全国经济调查阶段名录库的比对、评估和认定工作。
三、调查范围
可供我市居民开展运动训练、比赛和健身等的各类体育场地。统计的范围覆盖我市除军队和铁路系统外，拥有或管理体育场地的各行业各类单位。
四、调查内容
本次调查内容是体育场地及其管理单位的基本情况。
调查单位基本情况包括：统一社会信用代码/组织机构代码、单位名称、所在地址、机构类型、行业类别、场地类型、场地名称、建成时间、资金来源、体育场地面积、体育场地数量、建筑面积和固定座席等。
调查体育场地指标包括：组织机构代码或统一社会信用代码、单位详细名称、场地名称、建成年份、资金来源、场地代码等指标。
调查体育场地类型包括：足球场地、冰雪场地、健身场地、户外运动场地；篮球场、三人制篮球场、排球场、沙滩排球场、游泳池、跳水池、乒乓球场、羽毛球场、网球场、橄榄球场、手球场、沙滩手球场、曲棍球场、棒球场、垒球场、射箭场、马术场、地掷球场、门球场、板球场、木球等室外体育场地；篮球馆、排球馆、武术馆、田径馆、田径跑廊、游泳馆、跳水馆、体操馆、艺术体操馆、蹦床馆、乒乓球馆、羽毛球馆、网球馆、手球馆、曲棍球馆、举重馆、摔跤馆、柔道馆、拳击馆、跆拳道馆、空手道馆、泰拳馆、射击馆、射箭馆、击剑馆、门球馆、壁球馆、保龄球馆、台球馆、沙狐球馆、棋牌室、自行车馆、马术馆、轮滑馆、滑板馆、电子竞技馆、体育馆、体育场（附属用房）、综合馆等室内体育场地。
五、标准时点
2018年12月31日。
六、组织实施
成立驻马店市2019年体育场地统计调查领导小组，成员包括市卫生健康体育委员会、市教育局、市统计局。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生健康体育委员会体育产业科。
为保证体育场地调查工作的顺利实施，各县（区）成立相应的调查机构，加强对此项工作的领导, 配备足够的调查人员，确保完成调查工作任务。我市2019年体育场地统计调查在市统计调查领导小组的领导下，建立卫生健康体育、教育、统计等部门共同参与的协同联动工作机制，具体分工及职责如下：
1．负责全市的体育场地调查组织实施工作，制定全市体育场地调查方案、培训方案并组织实施；
2．组织协调体育场地普查经费到位；
3．负责组织县（区）调查业务骨干人员培训；
4．检查、监督各县（区）每个基本调查单位场地调查情况和质量；
5．负责本辖区调查表式及数据的复核，汇总、上报；
6．撰写全市调查工作总结及分析报告；
7．通过市政府网站或新闻媒体，向社会公布本辖区调查情况。
调查方法
全市以条块结合方式进行调查。每个基本调查单位可在本区域内通过体育、教育、工会、工商等渠道，因地制宜采取各种有效方法进行调查。基层调查员在所属的地域内全面摸底调查所有场地，实地丈量和采集数据；按照不重不漏、准确无误的原则进行填报调查登记表。
全市体育场地调查数据录入、审核、汇总分为三个级次：市级、县（区）级、乡镇街道，登记表填报汇总采用层层汇总，自下而上逐级通过软件填报系统上报。为保证调查数据质量，各县（区）可以采取集中方式录入、审核和汇总数据，也可由基层调查单位采用手机APP软件现场调查录入，逐级审核汇总上报。
八、进度安排
按照国家体育总局和国务院第四次全国经济调查领导小组办公室要求，计划于2019年6月20日前完成我市体育场地统计调查工作。
（一）筹备、动员和布置（2019年2月—3月)。
1. 成立驻马店市体育场地统计调查工作领导小组和工作办公室，制定下发驻马店市体育场地统计调查工作通知和实施方案；
2.召开全市体育场地统计调查布置会，举办业务骨干培训班；
3.各县（区）按照实施方案要求，制定调查工作计划；
4.落实上报各县（区）联络员的名单和联系电话。
（二）统计调查、数据审核上报（2019年4月—5月）。
1.进行体育场地实地调查登记工作；
2.各县（区）做好数据录入、审核、汇总等工作，并逐级上报调查数据和调查工作情况报告；
3.市统计调查工作办公室对各县（区）进行督导抽查。
（三）全市数据汇总、分析上报（2019年6月）。
1.市统计调查工作办公室审核汇总全市调查数据，并向省体育局上报；
2.撰写全市数据分析报告；
3.撰写全市调查工作情况报告；
九、质量控制
数据质量是统计调查的生命线。数据质量控制工作采取“统一布置、分级负责”的原则，在市统计调查工作领导小组的统一领导下，各县（区）调查机构由分管领导担任本级体育场地统计数据质量控制工作负责人，委派专人监督、指导及实施具体工作。本次体育场地统计工作通过互联网上报数据，各县（区）调查机构要将数据采集（录入）与审核工作同步展开，在确保本县（区）内体育场地调查“不重不漏”的基础上，以数据填报的真实性、完整性和逻辑性为目标，对数据质量实施全过程控制。各阶段质量控制工作的主要任务如下：
（一）布置培训阶段。
本阶段质量控制工作以落实培训为主要目标，确保培训到人、培训到位。对参加本次调查的体育场地统计骨干和一线调查人员开展相关业务培训。业务培训质量控制重点是确保培训内容的完整性，包括全国体育场地统计调查制度（试行）、调查表填报、指标解释、常见问题和软件操作等。
（二）调查登记阶段。
1.调查表填报审核。如进行纸质调查表填报，质量控制应重点关注以下内容：本区域内的体育场地是否有遗漏或者重复，填报有体育场地的基层群众自治组织（社区、村委会或居委会等）是否有遗漏，有体育场地的学校是否有遗漏；体育场地管理单位所在街道办事处、社区（居委会）是否准确，与填报地址是否一致；调查表是否存在漏项或者填写不完整情况，调查员和报出日期是否有填写；体育场地管理单位的机构类型和行业类别是否准确；各类体育场地类型划分是否准确，体育场地的建成时间、资金来源、体育场地面积等是否准确；
各级体育管理部门应组织相关负责人和统计骨干随机抽选本区域内 1%的基本单位（抽选比例不应少于 1%，可根据实际情况适当增加），对其已上报的体育场地数据进行质量检查，对数据质量逐级控制。建立调查问题应答响应机制，组织专业技术人员通过电话、邮件、微信和 QQ 等方式，及时了解、反馈和解决调查人员在调查登记过程中遇到的调查表填报与指标解释相关问题，对本级无法解答或解决的问题及时整理上报。
2.基础数据录入审核。在通过互联网录入纸质调查表时，质量控制应重点关注以下内容：录入数据与纸质调查信息是否一致；录入数据是否通过系统审核；体育场地管理单位的机构类型和行业类别是否准确；各类体育场地类型划分是否准确，体育场地的建成时间、资金来源、体育场地面积等是否准确；2013 年（含）以前建成的体育场地基础数据是否与第六次体育场地普查（简称“六普”）数据逻辑上有矛盾；“六普”时登记的体育场地本次调查是否有遗漏；本次调查是否有“六普”时未登记的体育场地。
系统一般提供的审核为必要性审核，当审核提示错误时，录入人员应及时向本级体育部门汇报，务必进行核对并据实修改，同时做好详细的工作记录；对于频繁发生的错误或者共性问题要及时汇报本级调查负责人和上级调查机构；对于发生错误较多或者问题较为集中的地区，应组织现场复查。
3.数据汇总。数据上报审核完成后，各级调查机构对体育场地面积、数量等主要指标进行初步汇总，并将结果与第六次全国体育场地普查数据、部门行政记录和其他历史数据等相关资料进行对比，评估调查数据的真实性和准确性，对可能出现的差异情况进行核实性审核，包括地区间数据差异较大且无合理解释的情况；少数类型体育场地数量、场地面积占比较大的情况；各项数据与“六普”时期增减变化较大的情况；地区间 2013 年（含）以前建成体育场地数据差异较大的情况； 其他汇总数据出现异常的情况。
本级汇总数据差异明显的调查管理部门应进一步对基础数据进行查询和筛选，找出原因，确因登记发生的错误要依据复核情况及时据实更正，必要时重新登记。
十、调查数据公布与管理
调查数据汇总后，市级体育部门需对数据资料进行整理和提炼，并经省体育局审核后，通过媒体、网络等渠道向社会公布。调查获得的数据等有关资料，由各级体育部门或相关单位妥善保存并认真研究，进一步发挥本次调查统计的作用。
十一、调查经费和设备
本次场地调查涉及面广、任务重、难度大，各县（区）体育职能部门要充分考虑本地区统计调查工作的特点、难度和工作量。各县要从体彩公益金中预留专项资金用于体育场地调查工作。
鉴于本次统计调查软件新增加了手机、平板电脑等移动设备APP扫描填报、拍照定位、数据上报等功能，为提高统计调查工作效率和数据准确性，有条件的单位可配备必要的设备用于本次统计调查工作。本次体育场地调查工作结束后，上述设备由各单位负责体育统计工作的人员专用。
